中国煤电谋求“止争”转向“合作”

　　生意社9月17日讯　华能、华电、国电等7家电力“巨头”与山西焦煤、同煤、阳煤等6家重点煤企，15日在太原晋祠宾馆签订了煤炭供需长期协议。与此同时，多家煤炭、电力企业还签订了一批电力、化工及煤田开发、煤炭物流等项目协议。

　　业内人士表示，中国煤电双方此次能够摈弃“门户之见”，签订供需长期协议并建立战略合作关系，对于缓解煤电矛盾，重构煤电关系将起到积极作用，双方有望进入全方位合作阶段。

　　据了解，此次签订的长期供需协议合同期从2009年至2013年，总量为11575万吨。

　　“签订的长期供需合同只是定了数量，没有具体定价格，在市场逐渐放开的背景下，今后双方还是要随行就市，根据市场行情灵活调整。”山西某重点煤企的负责人说。

　　华能集团总经理曹培玺表示，2007年华能集团电煤消费量为1.4亿吨，其中从山西煤炭的购买量为4000万吨，约占总量的30%。华能集团将继续加强同山西重点煤企的战略合作，到2011年来自山西的电煤供应量将达到5000万吨。

　　煤炭与电力消费的区域分布不均衡特点，形成了中国特有的“北煤南运”、“西煤东送”和“负荷中心发电”的产业格局。今年以来，电煤价格不断上涨，供应呈现紧张之势，电厂燃料红灯频闪，因缺煤停机一度增加……与往年煤电单纯的价格之争相比，今年的矛盾焦点同时涵盖了价格与供应两个要素。

　　为遏制煤价过快上涨，中国两次出台电煤价格临时干预措施，并连续上调了销售和上网电价。

　　业内人士表示，在中国(太原)第二届国际煤炭与能源新产业博览会召开之际，山西此次专门组织省内重点煤企与电力巨头座谈并达成长期、稳定的煤炭直接购销关系，对于保证能源安全和国民经济正常运行意义重大。

　　曾担任华能集团董事长的山西省副省长李小鹏表示，煤电双方是密切的上下产业链，建立长期战略合作关系，既是国家能源安全的必然要求，也是煤电企业做大做强的迫切需要。

　　在博览会期间，山西3家煤炭企业与3家国字号电力集团公司还将签订2个战略合作框架协议和2个投资合作协议，共投资29.5亿元人民币，引资总额达14.6亿元。

　　煤电企业签订供需长期协议，是否可以终结由来已久的“煤电之争”呢？市场观察人士分析，从长期看，还是寄希望于深化能源产品的市场化改革，理顺一次能源与二次能源的价格关系，从而形成有效、及时的价格和供需信号市场传导机制。

　　山西省社科院能源所长王宏英等专家建议，中国应适时推进电厂竞价上网，推动煤电一体化，根据煤炭产业发展规划产业布局和决定产业模式，在煤炭主产区建设煤电一体化项目。同时，应加紧建立全国统一的煤炭交易市场，适度发展煤炭期货，构建“汇集信息、发现价格并充当调控平台”的煤炭市场体系。