“特别关税”能否堵住“肥水外流”？

　　生意社9月3日讯　此次化肥出口关税上调的具体政策是：从2008年9月1日到12月31日，把氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%；同时，对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税；对除鸟粪外的动物或植物肥料征收460元/吨的出口暂定关税。

　　记者了解到，今年，国内化肥出口成倍增长，不少企业已经预感到国家对化肥出口政策的调整才刚刚开始，希望赶在此次关税提高之前，抢出口。

　　据南京海关统计，2008年上半年，江苏口岸累计出口化肥72.8万吨，价值3亿美元，比去年同期分别增长1.3倍和2.3倍。出口均价为405.3美元/吨，其中1月份均价为324.4美元/吨，5月份升至428.9美元/吨，6月份则骤然升至664.6美元/吨，这个价格，比去年同期涨了91.1%，创江苏口岸化肥单月出口均价新高。与此同时，6月份江苏口岸化肥出口量升至10.9万吨，同比增长74.5%。

　　海关人士分析，国际市场化肥价格持续攀升，拉大了国内外化肥价差，吸引化肥流向国际市场。另外，全球粮食危机引发全球种粮积极性，农作物种植面积进一步扩大，导致化肥市场供不应求。部分国家还采取措施，促进化肥储备和进口。此次国家对化肥类商品关税政策的调整，也正是对这些现象作出的反应。市外经贸局的相关人士预计，在国家这次的最新调整后，9月份的化肥出口量将会明显下滑。

　　市场前景：“特别关税”能否催跌高肥价？

　　150%“特别关税”，对国内化肥市场将产生怎样的影响？我市业内人士普遍认为，这一举措将基本堵死我国化肥行业“肥水外流”的通道，催跌国内肥价。

　　“今后再出口相关肥种，几乎已经无利可图。”南京市农药化肥有限公司总经理苏郁介绍，由于一直严控国内化肥市场价，导致国内价格远低于国际市场。以尿素为例，目前国家的政策限价是1725元/吨，实际国内市场价格为2400元/吨，但是，国际市场每吨售价已达到约800美元，价差一倍还多，导致众多化肥流出，国内市场供应紧张、价格上涨。今年上半年，复合肥的价格比去年同期上涨了1倍，尿素价格涨了30%-40%，这直接加重了农民负担，影响了农民种粮积极性。

　　其实在今年4月，我国已经调整过一次化肥出口关税：在2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的特别出口关税。但业内人士认为，100%特别关税仍然给化肥出口留下了一定的利润空间。不过，国内市场肥价暴涨的局面得到一定程度缓解。以我市为例，目前化肥价格已经基本保持稳定，部分肥种价格还出现了上下浮动的情况。随着150%特别关税的执行，预期国内化肥市场供求关系还将进一步发生变化，高肥价有望趋于下跌。

　　“两高一资”出口频受限制

　　2007年7月1日起，国家取消553项高耗能、高污染、资源性产品出口退税。主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。

　　2007年12月20日起，取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税。

　　2008年，我国三次采取措施，对焦炭的出口进行限制。年初，焦炭出口暂定税率刚刚由15%调高至25%。8月初，获一般贸易焦炭出口配额的企业减少7家。8月15日，国家再次发布通知，自8月20日起，除了焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%外，炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%，其他烟煤等开始征收出口暂定关税，暂定税率为10%。此外，一般贸易项下出口的铝合金也征收出口暂定关税，暂定税率为15%。