化肥涨价伤了谁

　　老百姓的心事

　　“全家老小在这片73亩的西瓜田里忙一年、苦一年，只够糊糊口。本钱能不能拿回来都还是未知数？”春和镇高田村的许大姐告诉记者：“我们家种西瓜3年了，除了第一年稍微有点利润外，去年亏，今年因为化肥和其他农资产品都大幅涨价，肯定还是亏。”

　　许大姐给记者算了一笔账：复合肥去年170多元一包，今年卖到了245元，单化肥就涨了40%，农资产品、工人工资均不同程度在上涨，而西瓜的卖价和去年差不多，亏损已是铁定的事。

　　化肥的上涨，已让很多像许大姐一样的农户感受到压力。

　　据玉溪市农业局调查资料显示，今年全市化肥价格持续上涨，目前，普钙全市平均价672.89元/吨，与上年同期相比，上涨52.72%；碳酸氢铵全市平均价712.44元/吨，与上年同期相比上涨19.19%；尿素(云天化)全市平均价2036.1元/吨，与上年同期相比上涨3.39%；有机肥与上年同期相比基本持平。

　　“化肥涨价，实际我们是没办法的，像氮肥、尿素的原料就是天然气和煤炭。现在市场上这两样原料的价格都在上涨，导致化肥价格没办法不涨。我们严格执行发改委规定的化肥从出厂到零售的综合经营差率不得超过7%的价格审核，今年尿素的进价2200—2230元/吨，老百姓买到手中大约是2300元/吨。”玉溪市红塔区农资公司总经理钟迎春告诉记者。

　　近日，记者从玉溪市发改委价格管理科了解到，我市化肥价格政策管理是按照《省发改委关于加强化肥价格监管文件的通知》严格执行的，对主要化肥品种出厂价格继续实行政府指导价，对化肥批发、零售价格实行差率控制管理，化肥从出厂到零售的综合经营差率不得超过7%(包括银行贷款利息、管理费、仓储费等流通环节发生的间接费用，不包括直接运杂费)。其中，批发环节进销差率不得超过3%，零售环节经营差率不得超过4%。基层社或其他零售企业从工厂进货或工厂直接向农民零售的，其经营差率最高不得超过5%。省内流通不得超过两道环节，化肥批发和零售环节发生的运杂费实行顺加作价的原则。

　　商家的苦恼

　　“现在卖一包碳铵也就一两元的利润，单卖化肥我们早就饿死了，卖化肥那点儿收入也就是够交工商管理费。”北城高桥“阳关饭庄”经营餐饮业的同时附带经营化肥的做法，让附近的村民不得不佩服老板娘高女士有生意头脑。高女士告诉记者，化肥供销店是她1998年开的，以前只卖化肥，后来经营化肥的人多了，加上近几年化肥进价高、利润少，只卖化肥赚不了钱，她这才想出将化肥和饮食一起经营的模式。

　　“今年化肥价格估计不会下调。目前市场的化肥价格，做化肥销售的都觉得像‘坐电梯’一样，老百姓又怎么受得了？老百姓承受不了，少买肥料或者不买肥料，或者购买一些劣质肥，必然导致粮食减产。”经销商毛小姐很是担忧。

　　针对目前化肥价格上涨伤农的情况，国家对部分化肥进行了限价，而限价对行业的发展同样存在不利的情况。

　　“目前，我们迫切期待国家能够尽快出台一些配套政策来缓解企业的生存压力。现在磷酸二铵、尿素都已经限价，对于钾肥这个产品，目前没有什么限制政策。钾肥价格出台执行后，市场会进一步加大对尿素的需求，缩减对磷、钾、复肥的需求。要想让行业健康发展，国家就必须把钾肥的价格降下来。按照目前市场氮、磷、钾的价格情况折算，60%含量的氯化钾按照5000元/吨计算，一个含量钾的价格将达到80元，比一个含量氮的价格要高出40元，如果是十个钾的含量，就要高出400元。同样，一个含量磷比一个含量氮的价格也要高出40元左右，如果一吨复合肥中的磷和钾的含量超过20%，单从磷和钾的含量计算，就会超出至少800元。如此的价格差异，想想老百姓会怎样选择？按照目前钾肥的价格，如果国家不采取措施来降低钾肥的价格，复合肥的竞争优势就会越来越小，对复合肥企业的生存将带来巨大压力，老百姓会重新选择单质肥，重新走上老路，无形中会导致中国的施肥水平在一定程度上后退，对环境保护和合理施肥的推广是一种损害。这样带来的后果就是，一方面国家每年都投入大量的资金推广测土配方施肥，另一方面农民却因复合肥成本价格高涨，迫不得已又回到传统的施肥方式，减缓了测土配方施肥推广的速度。”一业内人士说。

　　“我们也有苦衷，近几年化肥根本就挣不到钱。如今对经销商实行配送方式，都是贴着运费来做生意。”钟云春说。化肥涨价后

　　“今年4月初，为了解决化肥涨价给老百姓带来的买不起问题，我们公司决定把尿素的销售价格定为82元/包。同期市场价格92/包。谁知，不法商人就趁机牟利，他们购买大量化肥拿到外地卖，挣起中间差价。当时，我们一听此情况，就立即停止供应，停货一个星期并对大额购买的人进行核查，这一事件才得以平息。”钟云春无奈地说。

　　记者了解到，近年来，随着化肥市场逐步放开，经营渠道多了，竞争激烈了，问题也随之增加。“前两个月，小石桥响水村委会就出现无证经营的情况，还好，他们卖的化肥是合格化肥，没对村民造成损害。”小石桥村委会的李金福告诉记者。

　　但一些不合格的化肥也借着涨价，部分农民贪图便宜的心理开始充斥市场。钟云春告诉记者，目前，在玉溪，有的黑心商户把一些毫无肥效的工业废渣作为肥料在市场上大肆销售，农户若使用此类化肥，将造成农作物生长不良，甚至面临减产的严重后果。

　　据玉溪市质量监督局调查资料显示，在2008年化肥市场专项整治检查中，发现通海穗丰好复合肥厂生产的氮钙肥产品未经县质量技术监督局备案，该产品库存34吨，已被市、县执法人员查封，销往双柏、建水、华宁等地的化肥也已勒令企业限期召回待处。在检查中还发现，元江县农资公司及年旺化肥门市经销的由弥勒县林丰复混肥厂生产的氮钾复混肥和茉莉花专用肥经抽样检验，发现其氮磷钾含量极低，属劣质复混肥。执法人员当场进行了封存，并追查已销售到农户手中的劣质复混肥，深入农户11户，为农户追回劣质复混肥32包。在专项整治期间，市、县两级质监部门共查办案件14起，主要是包装标识不合格的问题。

　　“对于化肥价格上涨，红塔区农资公司也有相应的应对措施，首先从源头——进货渠道严格把关(质量关)。但百姓都有这样的心里，价格便宜都想买点试试，这样就很容易买到假化肥。”钟云春说。

　　政府及时补助减轻农民负担

　　为了保护农民利益，红塔区农资公司认真做好化肥淡季储备工作，还在淡季时，就提前把钱打到厂家，以保证化肥供应；此外，尽量减少中间环节，直接从厂家批量进货，价格相对来说更优惠些。

　　政府也及时出台了一些补助政策，红塔区冯井6组的郑明桥刚刚领到了一笔补助。“政府从去年开始就给我们补助，家里的6分田，去年政府补助了17.8元。今年钱刚刚拿到手，补助了21.05元。”说着郑明桥把他家的“惠农一折通专用存折”拿了出来，存折上清楚地记录着综合直补明细。

　　记者从玉溪市农业局了解到，今年全市按“谁种粮、补给谁”的种粮补贴原则，水稻按早稻、中稻、晚稻每亩分别补贴10元、15元、7元的标准给予补贴；杂交玉米按每亩10元的标准给予补贴。对于烤烟田耕作，今年的补贴金额为980万元，深耕、机耕、起龚每亩分别以40元、20元、20元的标准给予补贴。测土配方施肥补贴金额也由去年的70万元增加到190万元。今年除了对江川县50万元的补贴外，还增加了通海县和华宁县各70万元的补贴，所有补贴将在6月26日全部兑现给老百姓。

　　“对于我们烟农来说，今年化肥涨价影响不是很大，因为烟草公司的化肥补贴幅度大，并且今年全部烟的收购价在原来的基础上可以提价20%。”小石桥村委会6组的刘学荣告诉记者。

　　“玉溪今年用于农业基础设施建设的投入及种烟工程的补贴超过8亿元，其中化肥补贴金额为8500万元，比去年增加了2000多万元。和以往一样，烟农买到的复合肥价格1400元/吨，今年因化肥涨价及种植规模增加，导致公司要多承担一部分钱，今年烟草公司复合肥每吨补贴1200元。”云南省烟草公司玉溪市公司烟叶生产经营部的左天龙经理说。