陕西投4700万平抑化肥价格“贴补”了谁

　　4月11日至15日，记者在黄龙、澄城、白水等地调查时发现，尿素在个别地方异常紧俏，“高低买不到货”。更有甚者，在有的经销商那里，贴补肥“不翼而飞”。

　　2月中旬至5月上旬，陕西省拿出4700万元，对省内两家企业所产尿素和磷酸二铵两种优质化肥实行政府补贴，以平抑化肥价格，让农民得到实惠。补贴总量为尿素16.5万吨，磷酸二铵4万吨。据省供销社提供的数字，陕西省常年春耕化肥需求总量24万吨左右。单就尿素来说，16.5万吨可以满足市场需求，而且往年春耕，陕西省尿素供应也从未紧缺过。那么，本不该紧缺的尿素为什么忽然紧缺了呢？

　　等米下炊：尿素咋这么难弄

　　由于春播玉米面积大，加上农民有施用尿素的习惯，黄龙成了尿素紧缺的“重灾区”。

　　4月12日，差3天就进入玉米最佳播种期了，因为弄不来尿素，许多化肥经销商和种植户都在焦头烂额地“等米下炊”。三岔乡陈村村支书吴瑞濮说，“其他肥料价钱高，还能买到，尿素往年没有缺过，今年(2008年)也不知咋弄的，贵贱弄不到！”在规模玉米种植区三岔乡梁家山村的街道上，十几家化肥经销户门庭冷落。记者随意走访了几家，都回答没有尿素。

　　黄龙春耕尿素需求量大约2000吨左右。县农资公司经理刘胜利说，今年总共分得631吨贴补肥，每袋(50公斤)售价91元左右。加上农资公司和经销户原有的库存，以这个价格，二三月份全县总共销售了1000吨。

　　“政府贴补政策出台后，虽然把市场上的高价打压下来了，但前期经销商赔着钱把货抛了，导致后期尿素市场失控。从3月底开始，尿素突然涨价，而且到处没货。”

　　白水县农业局产业化股的工作人员说，白水今年尿素供应也紧张。“往年冬季用肥淡季，肥料生产企业会给予一定优惠，鼓励肥料经销户冬储，以备春耕时投放市场。由于年前就风闻政府要出台相关的贴补政策，大部分经销户不再储备了不说，并且怕政府贴补后肥价过低赔本，把原有的储备也早早地以进价或比进价稍高、稍低的价格抛售，导致现在供应不足。而且我省的化肥价格低于周边省份，外边的也进不来。”

　　今年优质复合肥价格飞涨，每吨至少比去年提高了八九百元甚至千元以上，涨价幅度相对较小的尿素用量可能大于往年，这也是刺激尿素紧俏和价格反弹的一个因素。

　　说没就没：贴补肥不翼而飞

　　在白水县尧禾镇悬挂着红色条幅——“政府贴补化肥供应点”的陕农科白水尧禾镇配送中心，记者看到，库房里高高地摞着一袋袋尿素。经理景建文说，贴补尿素10天前就卖完了，这是议价的，104、105元1袋。

　　尧禾镇共分得219吨尿素、39吨二铵的补贴肥配额，景建文拿下了其中100吨尿素的销售权。

　　景建文说，来购买贴补肥必须持有户口本，进行实名实地登记，一户最多购买5袋，不得重复购买。但是在他记录凌乱的购买贴补肥登记本上，记者发现，尧禾镇百草村村民王发财和刘发民，每人都是分两次总共购买了10袋尿素，第一次登记的是“王发财5袋……刘发民5袋……”，第二次登记的是“发财5袋……发民5袋……”，但他们所留的电话号码没有变，证明分别是同一个人。

　　还有几个百草村村民在这里购买尿素的记录，其中蒋海乐购买了5袋。记者来到蒋海乐家，只有他的妻子在家，她很肯定地说：“没有买贴补点的尿素，今年总共买了1袋，花的是105元的市场价。”

　　登记本只有一个。记者将上面所有销售数额逐个累加，只有363袋。每袋50公斤，总量18.15吨，距100吨的配额实在相差太远。景建文又说，因为开始尿素卖不动，他私自把其中的30多吨转给了3家经销户。

　　即使加上这30多吨，尚且有一半贴补尿素不知去向，连景建文自己都说不清楚。况且，根据规定，经销户是无权自己转让贴补肥的。

　　无独有偶，在白水县城采访时，有人向记者反映，有些贴补肥被转卖了，一些农民想告状。但当记者想要采访时，通过知情者电话联系，这些想告状的人又怕“惹事”，退缩了，只留下一句话：“你们到哪儿采访都一样。”看来，在一些白水农民心里，让贴补肥“不翼而飞”的，不是个别供应点。

　　政府补贴：让农民受益

　　2月中旬，经省政府同意，省物价局、省财政厅、省供销合作总社联合发文，决定对春耕期间部分化肥生产企业所产且供应省内市场的尿素、磷酸二铵两种优质化肥实行政府补贴，补贴时间从2008年2月下旬至5月上旬，补贴范围为陕西陕化化肥股份有限公司(简称陕化)所产尿素和磷酸二铵、陕西渭河重化工有限责任公司(简称渭化)所产尿素，且在这一时段按政府规定价格销往省内的。

　　此次对尿素、磷酸二铵补贴总金额约4700万元，其中从省级煤炭价格调节基金列支2700万元，省财政安排2000万元。总计补贴20.5万吨，其中尿素16.5万吨，磷酸二铵4万吨。补贴后，陕化、渭化尿素每吨出厂价不得高于1650元，磷酸二铵每吨出厂价不得高于3600元。销售价格实行综合费率和备案制度，除运杂费以外出厂价到零售价格累计加价率不得超过7%。

　　4700万“救市”，受益最大的是农民，这一点毋庸置疑。虽然补贴的只有尿素和二铵，但是对平抑整个春耕肥价，减轻农民负担，起到了强有力的拉动作用。

　　据物价部门了解，贴补期间，陕西省农资售价全国最低。尿素平均零售价：关中每吨1810元，陕北每吨1891元，陕南每吨1955元。二铵平均零售价：关中每吨3840元，陕北每吨3978元，陕南每吨4010元。尿素和二铵每吨售价比全国平均水平低200-300元。