铝产品进出口关税调整 铝业频遭调控"重拳"

　　8月1日起，国家调整部分铝产品的进出口关税，其中电解铝的进口关税降为零，同时对部分铝产品加征15%的出口暂定关税。专家指出，一年来对铝产品进出口关税的数次调整，充分显示了国家引导企业调整投资方向，促进节能降耗，避免盲目投资和产能过剩的决心。

　　据悉，此次铝产品关税调整一方面以暂定税率形式，将电解铝(税号：76011090)的进口关税由5%下调至零；另一方面，对非铝合金制铝条、杆(税号：ex76041000)加征出口暂定关税，暂定税率为15%。
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　　税率调整促进限出“政策的调整表明国家鼓励原材料进口，限制资源性产品出口，促进行业节能降耗。”中国有色金属工业协会铝部主任文献军在接受记者采访时表示。

　　电解铝的进口关税由5%下调至零，表明国家利用进口税收优惠政策鼓励资源型产品的进口。但文献军分析说，目前国际市场上电解铝的价格约为2700美元/吨，换算成人民币，再加上进口环节增值税，以及运费和其他杂费，约合24500元人民币/吨。然而，国内市场电解铝的价格约为19000元人民币/吨，大大低于国际市场价格。因此，即使是零关税，进口商也无利可图。进一步而言，如果我国加大电解铝的进口量，国际市场电解铝的价格将会进一步上涨。

　　在电解铝的进口总量较低的同时，随着国家取消电解铝的出口退税，并加征出口关税后，我国电解铝盲目出口的状况有了一些改观。特别是去年11月，国家再次将电解铝出口关税由5%上调至15%，出口成本的增加直接抑制了出口，政策效果明显。统计数字显示，1至6月，我国电解铝的出口量比去年同期大幅下降了76%。

　　然而，电解铝出口受到抑制后，取而代之的是一些企业将电解铝产品进行简单加工，以初级加工产品形式变相出口。

　　仅仅1个月前，国家对非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品取消出口退税，目前再次对非铝合金制铝条、杆加征15%的暂定出口关税。此举的实施无疑会进一步抑制铝初级加工产品的变相出口。但记者也注意到，铝箔、高精板带等深加工产品并不在调整之列。

　　重视节能减排电解铝行业一直是国家重点宏观调控的高耗能产业之一。2004年开始，国家陆续出台一系列宏观调控政策，压缩电解铝行业过剩产能，严格控制新增产能的增长和释放，虽然受到限制，但目前电解铝和氧化铝行业的投资和生产进一步扩张。统计数字显示，前5月我国电解铝产量达468万吨，同比增长36.1%；氧化铝产量达762万吨，同比增长55.4%。

　　众所周知，电解铝行业是我国能源消耗的“大户”，与其它行业相比，其生产过程需要消耗大量能源。记者了解到，每生产1吨电解铝，就要耗电约14000多千瓦小时，电费约占电解铝生产成本的30%。但是，不为人所知的是，铝也具有高储能、环保、节能和可循环使用的优越性能，且在应用中可节约大量能源。

　　节能减排是今年政府工作的重点。对于能源消耗“大户”的电解铝行业而言，节能减排的任务依然艰巨。文献军表示，控制电解铝生产总量，加快技术进步和结构调整，积极扩大铝在国内的消费，这不但是中国铝工业发展的主要任务，也是实现国家提出的节能减排目标的有效措施。

　　因此，电解铝企业要按照国家节能减排相关部署，增加资金投入，挖掘节能潜力，具体从新产品、新工艺、新技术入手加快企业技术改造步伐，对企业现有的专有技术和关键技术进行研究攻关，特别是针对电解铝用电量较大的问题，研究如何将有效的节电措施加以综合应用，以实现行业节能降耗的目的。