医药外贸质变点加速到来

　　与国内市场表现的低迷相对，2006年我国医药进出口将交出一份亮眼的成绩单。

　　根据海关最新的统计数据，2006年1～11月，我国医药保健品进出口总额达到278.11亿美元，同比增长20.72%。其中，出口额为178.07亿美元，同比增长26.77%；进口额为100.04亿美元，同比增长11.26%。由于年底的惯性增长作用，预计2006年全年医药保健品进出口总额越过300亿美元已成定局。

　　2007年1月19日，中国医药保健品进出口商会(简称医保商会)会长周小明表示，尽管2006年出口再创新高，但目前看来，医药类出口产品技术含量低、附加值低等结构性问题还没有得到根本性的扭转。随着2007年政府调控力量的深度介入，医药外贸由量变到质变的过程将会加速到来。

　　宏观增长解析

　　继2005年出现近三成增幅之后，2006年我国医药出口依然强势不减。

　　首先，化学药行业在保持传统大宗原料药出口优势的同时，制剂出口也有较大突破。特别是2006年，又有5家企业取得了欧盟或欧盟国家的cGMP认证，其制剂已经可以出口到欧盟等高端市场，其中另有2家企业还与美国签署了合作协议，将生产符合美国FDA要求的制剂销往欧美市场。2006年1～11月，化学原料药出口额为96.32亿美元，同比增长25.84%；化学制剂出口额为4.56亿美元，同比增长24.37%。

　　其次，随着近几年我国医疗器械生产水平和产品质量的不断提高以及进口医疗器械需求的放缓，连续多年医疗器械进口大于出口的局面已经得到根本扭转。2006年前11个月，我国医疗器械出口额同比增长29.42%，远远高于进口增幅，顺差额达到29.23亿美元，而且有继续扩大的趋势。

　　中药从出口额来看，表现亦可圈可点。2006年1～11月，我国中药出口额为9.85亿美元，按照月均值计算，2006年全年中药出口额将超过10.7亿美元，首次突破10亿美元大关。尽管2006年欧洲市场政策和舆论都对中药出口产生了负面影响，但中药对法国、荷兰、英国、西班牙的出口增长都在40%以上。

　　周小明说，从今年各行业的情况可以看出，在国内经营环境不利因素增多，利润空间缩小的形势下，出口已经成为医药行业发展的主要推动力，带动行业生产和销售持续增长。同时，2006年医药外贸出口已呈现出新的特点，那就是顺差大幅增加。这说明我国医药出口产品的优势已经体现出来了。

　　据统计，2006年，我国医药保健品出口增幅高于进口增幅15个百分点，累计顺差达78.03亿美元，顺差规模比去年同期增加了27.47亿美元。

　　造成这种变化的原因一方面是由于国家各种宏观政策的影响，更主要的是反映为我国企业参与世界医药经济的程度正在加速提升。

　　以占医药出口半壁江山的化学原料药为例，2006年出口额有望突破100亿美元。从事原料药出口工作多年的华北制药集团进出口贸易公司总经理王云霄就指出，2006年我国化学原料药行业之所以继续保持大幅增长的势头，应该说是世界医药工业梯度转移大趋势和国际非专利药市场的异军突起驱动的必然结果，“华药去年也有近8%的出口增长。”

　　2007年的政策风向

　　减少顺差将成为今年外贸发展的头等大事，今后政府对人民币升值可能不再予以过分抑制。

　　根据医保商会的评估，随着医疗器械和中药等行业市场分额的增长，2007年医药保健品对外贸易将会继续快速增长，仍有望保持在15%以上的增幅，进出口总额预计将超过350亿美元。但一些不确定的因素，也将使得出口增长的难度加大。周小明提醒，企业应对2007年影响出口增长的因素做好心理准备，并采取相应的措施。

　　据前不久召开的全国商务工作会议传出的消息，政府已经明确表态，将把减少顺差作为今年外贸发展的头等大事。这意味着国家出口政策已经转向，由以往鼓励出口转变为在一定程度上的抑制。据称，为了减少顺差，今年政府将会通过严格原产地规则和加强企业社会责任标准挤出出口“水分”，将会全面取消“两高一资”产品的出口退税，必要时对部分产品加征或提高出口关税。

　　对此，很多业内人士纷纷表示，由于医药出口贸易在国家进出口贸易中所占分额极其有限，且医药行业属于国家鼓励出口的行业，所以行业整体受上述政策影响极为有限。

　　但另外一个消息则应当引起出口企业注意。据悉，与以往对汇率的保守态度不同，今后政府可能对人民币升值不再予以过分抑制。

　　“这对于出口企业应该不是一个好消息。”王云霄说，自从2005年人民币汇率开始调整以来，医药出口企业就一直非常关注政府对汇率的态度。如果先前小幅度升值还可能被企业消化的话，那么今后人民币的继续升值，将导致以化学原料药和医疗器械等产品竞争力的持续降低。以原料药为例，印度产品的价格优势正在提升，若汇率继续变动不但使中国的原料药在国际市场上渐渐失去竞争力，甚至连国内市场分额都有可能被印度人抢去。“当然，从远期来看，这对促使国内原料药企业对竞争有新的理解，即把国内企业的竞争从目前的价格引导到质量、品牌和渠道上是有好处的。”

　　事实上，这也是此番政策调控的目的，就是要以此来克服对外贸易增长方式和结构不合理的惯性，促进产业结构升级。

　　“对于中药材的出口也不能放任自流。”湖北省医药进出口公司总经理谢胜元建议，政府应借此契机因势利导，规范市场管理，设立中药出口企业的从业门槛以及采取配额政策，保护中药材资源，提升其应有的价值，改变目前中药以牺牲资源为代价的出口增长方式。