欧盟新化学物质规定"REACH法规"已正式实施

　　欧盟(EU)规定新化学物质的“REACH法规”将从6月1日开始实施，大型化学厂商等正加紧采取应对措施，根据该法规，企业有义务对大约3万种化学物质进行安全评测或登记。据中国环氧树脂行业协会专家介绍，日本许多公司导入了用于进行管理的信息系统、成立了专门组织。因家电及汽车等最终产品也成为了规定实施的对象，违反规定的企业将予以停止供货等处罚，因此在整个产业界，将会掀起一场对所用化学物质展开调查的行动。

　　REACH以在欧盟区域内每年制造、进口1吨以上的化学物质为对象，规定企业了须进行登记的义务。实际的登记将从明年6月开始。此前由行政部门承担的安全性评测工作也转由企业承担。企业的责任将大大加重。如果产品中含有未登记的物质，很可能会被限制生产和销售。安全性评测及登记手续需要花费大额费用。据中国环氧树脂行业协会专家推算，如果每年销售1000吨以上的化学物质，将需要1亿日元以上。即使是每年10吨以上，也需要花费数千万日元。某化学公司表示，“也许会产生数10亿日元的新费用负担”。

　　欧盟化学品的现行管理体系将市场上的化学品划分为“现有”化学品和“新化学品”。“新化学品”指1981年9月以后进入市场的化学品。1998年4月，欧盟环境部长理事会要求欧盟委员会提出新的化学品政策战略草案；2001年2月，欧盟批准了企业总司和环境总司起草的《未来化学品政策战略白皮书》；2002年5月，欧盟企业总司组织完成了新化学品政策对商业影响的评估报告；2003年5月，欧盟委员会推出了化学品新法规草案。新政策的法律基础是《建立欧洲联盟条约》的第95条，与维护内部市场的目标一致，确保较高水平的健康、安全、消费者保护和环境保护。在实施所需措施的方式上，采取了“预防原则”。